大学生创业失败政府代偿债务，如何落地考验智慧

　　作者：吴瑜

　　2月17日，国家发展改革委召开新闻发布会，介绍支持浙江省高质量发展建设共同富裕示范区推进情况。浙江省人力资源和社会保障厅副厅长陈中在会上介绍，浙江大学生创业失败，贷款10万以下的由政府代偿，贷款10万以上的部分由政府代偿80%。

　　这堪称一则重磅消息，等于是拿真金白银在鼓励大学生创业，免除了创业的后顾之忧。也难怪消息一出，无数网友纷纷表示羡慕，称自己毕业早了，没有赶上这波红利。

　　但是，有个细节背景值得注意——这不是一个全新的政策。浙江省人社厅表示，这项政策并非新产物，乃出自2015年《浙江省人民政府关于支持大众创业促进就业的意见》，目前略有迭代。而且需要经过程序审核，不是说注册一个公司就能拿到钱。2015至今担保基金扶持了一大批的创业者，但没有赔付多少。

　　可见，这项政策施行好几年了，事实上也没有引发巨大关注，赔付金额也不多，这也说明这项规定并不是如字面意思那么“想当然”。在网上有人甚至在谋划怎么“骗补”，估计要落空了。只要是补贴，那么必然有着严格审核，确保钱花在刀刃上，哪能任由人钻空子呢。

　　这种审慎是必要的。政府代偿债务，就意味着拿全体纳税人的钱，补贴给部分、特定的群体。那么这种补贴的公平性和社会价值，理当进行充分的论证。具备了充分的程序审核，类似政策才有了更高的可行性。

　　而且这非常考验智慧，因为任何形式的政府补贴，都是对市场的某种“干预”。而要起到激励的初衷，其实还需要很多政策细节来填补，确保这种干预能够实现正向价值。

　　其实，对大学生创业政策历来是鼓励的，因为大学生创业确实不容易。有机构曾于2019年发布研究报告，他们跟踪调查了创业的大学毕业生，三年后仍坚持创业的仅有44.8%。这个数据未必精确，但相当数量的大学生创业逃不过“失败”的结局，也是不难想见的。这并不意外，大学生大多社会经验单薄，可供调用的社会资源有限，创业很难一帆风顺。

　　但是，这也是社会经济保持活力的试错成本。市场经济条件下，只有创业者足够多、市场主体足够多元，才能保证社会总福利的最大化。这也是为什么即便不容易，但社会依然要鼓励创业，鼓励一种百舸争流的局面。

　　不让大学生自己承担全部的试错风险，社会承接其中的一部分，从社会治理的逻辑是说得通的。因此，相关部门出台一些鼓励保障措施也在情理之中。其实，浙江这一波政策红利，除了抢眼的“代偿债务”之外，还有很多实招，比如除了杭州的落户条件为本科以上学历，浙江已放开专科以上学历毕业生的落户限制；高校毕业生到浙江工作，可以享受2万到40万不等的生活补贴或购房租房补贴；学生从事家政、养老和现代农业创业，政府给予10万元创业补贴等。

　　这些，其实都是在营造一个对大学生更友好的就业创业环境。客观来说，这既是为了大学生，也是为了城市发展。城市和大学生，归根结底还是相互依存的关系。大学生需要可资实现价值的社会环境，城市也需要活跃的市场主体来创造财富。城市提供空间，大学生创造活力，彼此成就才是理想的局面。

　　目前看，杭州已经迈出了第一步，也希望在今后的工作中能进一步细化，让各项政策实实在在地惠及大学生，实现城市发展和大学生安家乐业的双赢。（吴瑜）